正外部性意味着经济活动带来的额外收益无法完全归于从事该活动的个人或企业，因此厂商缺乏激励去承担全部社会成本或获取全部收益，从而导致供给不足（A）。同时，正外部性的存在使得资源配置偏离社会最优（E），导致市场失灵。B并非正外部性造成供给不足的原因，C与正外部性的直接关系不大，D描述的是公共产品的性质，但正外部性本身不一定导致公共产品特性。